南寧市人民政府文件
南府規(guī)〔2020〕17號
南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》（桂發(fā)〔2019〕32號）和市委、市政府《關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（南發(fā)〔2019〕17號）精神，發(fā)揮會(huì)展業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，提高會(huì)展業(yè)專業(yè)化、國際化、市場化和信息化水平，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，主動(dòng)融入國家開放戰(zhàn)略，提升“南寧渠道”的國際影響力。全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推動(dòng)會(huì)展業(yè)規(guī)模與效益倍增，提升中國—東盟博覽會(huì)品牌效應(yīng)，建設(shè)全國一流會(huì)展名城和面向東盟的區(qū)域性國際會(huì)展中心城市，提高南寧首位度。
二、發(fā)展目標(biāo)
優(yōu)化會(huì)展?fàn)I商環(huán)境，提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重，全面增強(qiáng)會(huì)展業(yè)競爭力指數(shù)，推動(dòng)中國—東盟博覽會(huì)服務(wù)區(qū)域向“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）延伸，使之成為集聚資源、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展的重要開放合作平臺，把南寧打造成為面向東盟的國際展會(huì)集聚區(qū)、中國—東盟和中南、西南地區(qū)重要會(huì)議目的地。到2025年形成具有核心競爭力的會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，全市會(huì)展業(yè)直接收入達(dá)50億元以上，年均增長20%左右，間接拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)收入超500億元。
——展會(huì)數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升。到2025年，舉辦規(guī)模以上展會(huì)活動(dòng)超過200個(gè)、特大型展會(huì)5個(gè)，打造國際品牌展會(huì)1個(gè)、全國品牌展會(huì)10個(gè)、區(qū)域特色品牌展會(huì)30個(gè)，引進(jìn)和申辦高端國際（國家級）會(huì)議（論壇）100場以上，承接500人次以上專業(yè)會(huì)議200場以上，力爭實(shí)現(xiàn)城市展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)入全國前列。
——市場主體和項(xiàng)目不斷壯大。到2025年，重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)達(dá)50家以上，引進(jìn)和培育4-5家年?duì)I收超億元的會(huì)展龍頭企業(yè)，年平均引進(jìn)高品質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目和國內(nèi)外大型巡回展項(xiàng)目3-5個(gè)，全面增強(qiáng)南寧會(huì)展業(yè)競爭力指數(shù)。
三、主要任務(wù)
（一）打造會(huì)展城市名片。
1．宣傳城市會(huì)展形象。充分發(fā)揮中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)品牌效應(yīng)，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，借助廣交會(huì)和進(jìn)博會(huì)等國內(nèi)國外重大展會(huì)活動(dòng)，通過品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經(jīng)貿(mào)交流等方式推介宣傳南寧城市形象，提升“南寧會(huì)展”的國際國內(nèi)品牌知名度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市投促局、市政府新聞辦、市文廣旅局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．深化會(huì)展交流合作。主動(dòng)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道國家開放戰(zhàn)略，搭建中國—東盟高層對話平臺和合作平臺，結(jié)合中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)協(xié)會(huì)通過深化跨界合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新辦展辦會(huì)模式，提高展覽行業(yè)競爭力，支持在東盟和“一帶一路”國家舉辦境外展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，市財(cái)政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市外事辦、市投促局，市貿(mào)促會(huì)，五象新區(qū)管委會(huì)）
（二）提升會(huì)展服務(wù)能力。
3．優(yōu)化展館資源布局。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、政府扶持、資源整合”的原則，發(fā)揮南寧國際會(huì)展中心、廣西農(nóng)業(yè)會(huì)展中心、廣西展覽館和中國—東盟商品交易中心等場館的功能特色，形成細(xì)分定位、良性競爭的會(huì)展場館新格局。以“展覽+會(huì)議”為核心，“節(jié)慶+賽演”相結(jié)合，提高會(huì)展場館的使用率，提升會(huì)展場館運(yùn)營能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局，市教育局、市科技局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市體育局，市貿(mào)促會(huì)，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．完善會(huì)展配套設(shè)施。倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，支持會(huì)展場館、交通路網(wǎng)、酒店及商業(yè)綜合體等會(huì)展周邊配套設(shè)施應(yīng)用綠色循環(huán)材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，培育示范性綠色會(huì)展企業(yè)，推行低碳辦展辦會(huì)。完善住宿餐飲、交通物流、文化旅游、娛樂購物等會(huì)展服務(wù)配套設(shè)施功能，推動(dòng)展館與周邊區(qū)域一體化發(fā)展，提升南寧市承辦國際國內(nèi)一流展會(huì)的服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，市財(cái)政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市文廣旅局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．打造智慧會(huì)展生態(tài)。通過智慧化手段整合展覽會(huì)議資源，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的應(yīng)用，提升會(huì)展場館的智慧化水平，借助會(huì)展智慧制造產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和競爭優(yōu)勢，打造智慧會(huì)展生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局，市貿(mào)促會(huì)）
（三）培育壯大會(huì)展主體。
6．扶持中小會(huì)展企業(yè)。鼓勵(lì)中小會(huì)展企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，通過聯(lián)合辦展實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)上檔和提質(zhì)增效，不斷做大做強(qiáng)。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)與展館、酒店、餐飲、商會(huì)、協(xié)會(huì)建立會(huì)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，推動(dòng)會(huì)展企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
7．做強(qiáng)會(huì)展龍頭企業(yè)。支持有實(shí)力的企業(yè)整合資源，培育具有核心競爭力的會(huì)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)上市，形成以會(huì)展業(yè)龍頭為引領(lǐng)，中小會(huì)展企業(yè)有序競爭的會(huì)展發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、市金融辦）
8．培育本土品牌展會(huì)。結(jié)合實(shí)施中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的升級發(fā)展計(jì)劃，提升東博會(huì)系列專業(yè)展，支持培育中國糖業(yè)博覽會(huì)、世界米粉大會(huì)等具有地方特色的會(huì)展品牌。重點(diǎn)打造南寧國際學(xué)生用品交易會(huì)暨中國范耍夏┕式逃�、中国窎|盟（南寧）體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“壯美廣西啡氯納罱凇焙湍夏事砝扇碌戎氐閆放普夠岷徒誶旎疃�。（赠囄单位：市蓾編市工信編市农业农村編市教育編市体育距崿市贸促会，葛媴國人民政府，各开发区管委会�?
（四）引進(jìn)知名展覽會(huì)議。
9．大力引進(jìn)品牌展會(huì)。梳理國內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)清單，按照行業(yè)歸口的原則，主動(dòng)對接國家部委、國家級行業(yè)協(xié)會(huì)組織和國內(nèi)大型組展公司，積極申辦和承接行業(yè)品牌展會(huì)、知名巡回展會(huì)。加大與東盟和“一帶一路”沿線國家駐華使領(lǐng)館、兄弟省市和跨境電商平臺對接合作，鼓勵(lì)和培育本土優(yōu)質(zhì)品牌展會(huì)的攬展和組展單位“走出去”，支持帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范效果好的重點(diǎn)展會(huì)、品牌展會(huì)和成長型展會(huì)“請進(jìn)來”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市外事辦、市投促局）
10．承接知名會(huì)議論壇。統(tǒng)籌全市辦會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與國家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)合作，積極申辦和引進(jìn)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)高端學(xué)術(shù)會(huì)議、國際商務(wù)會(huì)議和高峰論壇。爭取聯(lián)合國及附屬機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等國際組織和世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)在南寧市舉辦年度大會(huì)、行業(yè)大會(huì)、供應(yīng)商大會(huì)等具有重要影響力的會(huì)議。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市金融辦，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市貿(mào)促會(huì)）
（五）推動(dòng)會(huì)展跨界融合。
11．實(shí)施“會(huì)展+”戰(zhàn)略。緊抓會(huì)展經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)，以“展”促“產(chǎn)”，加快會(huì)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，重點(diǎn)打造和培育電子信息、先進(jìn)裝備制造以及生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展會(huì)項(xiàng)目，推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息、商貿(mào)物流、文化旅游、體育賽事、招商論壇的深度融合和協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市體育局，各縣區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
12．打造區(qū)域展會(huì)集群。依托中國—東盟博覽會(huì)品牌效應(yīng)，以“展”引“聚”，重點(diǎn)以南寧國際會(huì)展中心等會(huì)展場館為中心，集聚文化、旅游、商業(yè)、信息、金融、電商、物流和貿(mào)易等會(huì)展生態(tài)資源，提升會(huì)展流量變現(xiàn)能力，增強(qiáng)會(huì)展消費(fèi)市場活力，推進(jìn)會(huì)展企業(yè)總部基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、青秀區(qū)人民政府，市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市金融辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
13．創(chuàng)新金融服務(wù)方式。結(jié)合建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，創(chuàng)新適合會(huì)展行業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，引導(dǎo)會(huì)展核心企業(yè)注冊加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，為上下游企業(yè)供應(yīng)鏈融資提供征信支持，拓寬辦展機(jī)構(gòu)、展覽服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)融資渠道，為會(huì)展企業(yè)孵化、會(huì)展項(xiàng)目并購等提供金融服務(wù)和全過程融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市貿(mào)促會(huì)）
（六）規(guī)范會(huì)展行業(yè)管理。
14．發(fā)揮會(huì)展行業(yè)組織作用。加快成立市級會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，開展人才培育，組織市場調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布會(huì)展行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，編制南寧市會(huì)展業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的決策輔助功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政審批局）
15．建立會(huì)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。依托會(huì)展舉（承）辦單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息（展覽時(shí)間、展覽面積、參展商、采購商、參觀人員等）建立會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，對全市會(huì)展數(shù)據(jù)（會(huì)展項(xiàng)目）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并建立會(huì)展大數(shù)據(jù)庫，為促進(jìn)會(huì)展業(yè)科學(xué)管理和高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
四、支持政策
（一）對列入重點(diǎn)培育的品牌展會(huì)、產(chǎn)業(yè)展會(huì)項(xiàng)目予以扶持。首次辦展或者展覽面積在2萬平方米以上，按照展覽服務(wù)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予梯度扶持（室外和非標(biāo)準(zhǔn)展位展會(huì)項(xiàng)目的展覽面積按0.5系數(shù)折算），最高不超過50萬元。
（二）對引進(jìn)國內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）舉辦的國際性、國家級、專業(yè)型展會(huì)項(xiàng)目以及UFI認(rèn)證展覽項(xiàng)目予以扶持。展覽面積在5萬平方米以上，給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
（三）對本土?xí)蛊髽I(yè)到境外自辦的展會(huì)項(xiàng)目予以扶持。連續(xù)舉辦三屆以上的境外自辦展項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。境內(nèi)會(huì)展品牌輸出，按照展覽服務(wù)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（四）對在本市舉辦的國際性、國家級重要會(huì)議以及ICCA認(rèn)證的國際會(huì)議予以扶持。對成功引進(jìn)重要會(huì)議的組辦方，按照會(huì)議級別和規(guī)模給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元，對承辦重要會(huì)議并且執(zhí)行協(xié)議價(jià)格的星級（同等檔次）酒店，按照會(huì)議住宿費(fèi)的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對國內(nèi)外知名展覽（獨(dú)立法人）公司落戶南寧市予以扶持。自對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)年度起，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。按照會(huì)展企業(yè)年度營業(yè)收入給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。對本土?xí)诡I(lǐng)軍企業(yè)成功在主板上市，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
（六）對開展智慧展館、綠色節(jié)能提檔升級改造的會(huì)展場館予以扶持。按照項(xiàng)目建設(shè)投入資金的20%給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（七）鼓勵(lì)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。每年根據(jù)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)展會(huì)舉辦情況給予最高不超過20萬元的資金扶持，重點(diǎn)打造重點(diǎn)特色品牌節(jié)慶、展會(huì)、會(huì)議活動(dòng)。
對以市人民政府名義申辦和市人民政府另行確定支持的重大國際性、國家級展會(huì)項(xiàng)目，其扶持資金采取一事一議的辦法予以支持，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后另行安排。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化完善會(huì)展業(yè)管理機(jī)制，調(diào)整市級會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（南寧市會(huì)展工作管理辦公室），辦公室設(shè)在市商務(wù)局，定期召開聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市大會(huì)展業(yè)（展覽、會(huì)議、節(jié)慶、賽事等）綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、行業(yè)管理和部署落實(shí)重大展會(huì)項(xiàng)目申辦、引進(jìn)、承辦等服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化資金保障。按照政府引導(dǎo)、市場為主的原則，設(shè)立南寧市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，每年根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排全市各行業(yè)辦展辦會(huì)、參展參會(huì)、節(jié)慶賽事以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政性資金，大力支持南寧市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由市商務(wù)局和市財(cái)政局聯(lián)合制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，探索通過財(cái)政資金引導(dǎo)市場化運(yùn)作等方式支持會(huì)展業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮首府人才聚集效應(yīng)，制定會(huì)展人才培養(yǎng)規(guī)劃，密切與高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)培養(yǎng)面向東盟會(huì)展專業(yè)人才。大力引進(jìn)會(huì)展行業(yè)急需緊缺人才，經(jīng)認(rèn)定的高層次會(huì)展專業(yè)人才按照政策享受獎(jiǎng)勵(lì)。組建南寧市會(huì)展專家智庫，為會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
（四）強(qiáng)化營商環(huán)境。深化行政審批制度改革，探索推進(jìn)會(huì)展審批備案管理“一站式”服務(wù)，簡化風(fēng)險(xiǎn)評估、治安審批、消防備案、會(huì)展備案、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)、展覽工程驗(yàn)收、企業(yè)工商登記等行政審批和公共服務(wù)方面的申請流程和手續(xù)，提高審批辦事效率，降低辦展辦會(huì)成本，著力構(gòu)建規(guī)范化、常態(tài)化的展會(huì)活動(dòng)綜合服務(wù)保障機(jī)制。
（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核。將會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作納入全市績效考核范圍，構(gòu)建市級職能部門和各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)同發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，分解目標(biāo)任務(wù)，定期督查指導(dǎo)，年終考核排名，按照“會(huì)展+招商+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展理念舉辦和承辦各類展會(huì)活動(dòng)。
本《實(shí)施意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。
2020年5月15日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市委各部門，南寧警備區(qū)，各人民團(tuán)體。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派市委會(huì)，市工商聯(lián)。
南寧市人民政府辦公室 2020年5月21日印發(fā)
